瑞安市文化和廣電旅游體育局關于印發2019年度非法衛星電視接收設施整治工作方案的通知
時間:2019-07-31 字號:[ ]

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,各有關單位:

為貫徹落實意識形態工作責任制,切實維護我市意識形態安全,確保境外衛星電視節目傳播秩序合法有序,根據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》(國務院第129號令)和溫州市文化廣電旅游局《關于印發2019年度非法衛星電視接收設施整治工作方案的通知》(溫文辦〔2019〕31號)要求,瑞安市文化和廣電旅游體育局制定了2019年度全市非法衛星電視接收設施整治工作方案。同時根據省委建設平安浙江領導小組辦公室要求,將全市整治工作開展情況列入平安瑞安考核體系進行考核評分和上報。

一、整治工作考核對象

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,各有關單位。

二、主要整治事項

(一)轄區內非法衛星地面接收設施生產、銷售環節的源頭治理。

(二)轄區內非法衛星地面接收設施安裝、使用環節的查處整治。

(三)轄區內賓館飯店、公共場所、單位違規接收境外衛星電視節目的查處,以及轄區內接收衛星傳送的境外電視節目許可審批的規范整治。

(四)轄區內有線電視網絡等違規傳送境外衛星電視節目的查處。

整治工作檢查項目和評分標準詳見《瑞安市非法衛星電視接收設施整治檢查及考核評分表》(見附件3)。

三、整治工作步驟

整治工作的實施和宣傳貫穿全年,對重點區域、重點場所、重點環節、敏感期間要加大檢查和整治力度,依法嚴厲打擊非法衛星電視接收設施的生產、銷售、安裝和使用。整治工作有關信息和季度報表(見附件4)按要求及時報送市局。

部署整治和自查評估時間為5月30日至8月20日。

(一)部署整治工作:各鄉鎮(街道)及文化市場行政執法大隊按照通知要求,圍繞以上四個整治工作主要事項,結合實際,制定落實工作方案,統一部署本轄區非法衛星電視接收設施整治工作的開展。

(二)自查評估工作:各鄉鎮(街道)對照《瑞安市非法衛星電視接收設施整治檢查及考核評分表》,對轄區非法衛星電視接收設施開展集中整治,并對工作開展情況進行自查評估,落實相關工作臺賬,8月20日前書面形式向市局上報整治工作階段性情況總結和存在的問題。

集中整治主要落實內容:

1.完善建立整治工作領導機制及聯絡機制,配置專門人員,制定工作計劃、方案,推動建立健全“黨委政府統一領導、指揮,各部門齊抓共管”的綜合治理長效機制,包括生產源頭追查機制、流通市場執法聯動機制。

2.市文化市場行政執法大隊加大專項執法檢查力度,及時查辦境外衛星電視節目非法接收傳播案件。行政查處案件和移送公安處理案件上報市局,匯總后統一上報溫州市局,做到專案專報。

3.主動對接和會同市場監管等部門,掌握轄區內衛星設施生產供貨、黑市銷售活動情況,采取有效措施封堵非法衛星設施流入和銷售源頭。

4.規范接收衛星傳送的境外電視節目許可審批和換證工作。嚴格“證·實”相符,及時查處清理個人或接收單位(賓館飯店等)超范圍接收傳送境外衛星電視節目違規行為,簽定《接收衛星傳送的境外電視節目用戶信用承諾書》,健全完善持證用戶管理檔案。

5.加大宣傳力度,及時清查處理非法售賣衛星電視接收設施(“小耳朵”)線索信息(推銷網站、網貼、小廣告等),及時收繳、拆除轄區內“小耳朵”,防止反彈和炒作。

6.建立信息協作和溝通機制,確保信息溝通和上報渠道暢通,按要求及時上報整治工作信息、季度報表、自查評估和年度報告。

(三)市局檢查督促。市局將會同相關成員單位不定期對各轄區內整治工作情況進行檢查督促。實地檢查主要圍繞四個主要整治事項展開。

(四)報送考核臺賬(11月5日前)。各鄉鎮(街道)對照《瑞安市非法衛星電視接收設施整治檢查及考核評分表》準備整治工作臺賬,臺賬嚴禁虛假編造材料和數據,要求整理規范,排版有序,相關公文需蓋有印章。上報市局截止日期為11月5日。

(五)考核評分(年底)。各鄉鎮(街道)向市局上報本年度非法衛星電視接收設施整治工作年度報告,市局將以《瑞安市非法衛星電視接收設施專項整治檢查及考核評分表》為標準,結合各地上報工作臺賬和有關考核情況,對上報單位轄區內開展抽查,重點檢查整治工作實效,最終得出評分結果。

四、有關工作要求

各鄉鎮(街道)和市文化市場行政執法大隊主要領導要高度重視專項整治工作,切實落實意識形態工作責任制,并以此作為全年境外衛星電視管理的重要抓手,切實按照國家總局和溫州市局要求部署開展整治工作,不斷提高鞏固本地區衛星電視管理水平。對于非法衛星電視接收設施整治打擊不力,造成重大不良社會影響的鄉鎮,考核工作實行一票否決。整治工作開展期間,有關整治工作的開展情況市局將根據市委建設平安瑞安領導小組辦公室要求適時上報。年終考核結束時,市局將對全市全年整治工作進行總結,并將考核情況計入市里對各鄉鎮(街道)的平安建設考核評分。

各鄉鎮(街道)相關工作信息、季度報表、情況總結和臺賬電子版請統一報送市文廣旅體局廣電體育科。

聯系人:王  芳,聯系電話:65839810,傳真:65839280

 

附件:1.瑞安市非法衛星電視接收設施整治工作小組及職責

     2.各鄉鎮(街道)非法衛星電視接收設施整治工作分管領導及聯絡員名單

3.瑞安市非法衛星電視接收設施整治檢查及考核評分表

4.瑞安市非法衛星電視接收設施整治工作季度報表

 

 

瑞安市文化和廣電旅游體育局  

2019年7月29日        

 

附件1

 

瑞安市非法衛星電視接收設施整治工作

小組成員及職責

 

 長:

江步華   瑞安市文化和廣電旅游體育局副書記、副局長   

副組長:          

林華弟   瑞安市文化和廣電旅游體育局黨委委員、副局長

朱如湘   瑞安市文化和廣電旅游體育局黨委委員

         政策法規科科長

小組成員由瑞安市公安局、瑞安市市場監管局及瑞安市文廣旅體局相應科室(隊)的具體負責人組成。

小組下設辦公室

辦公室主任:

朱如湘   瑞安市文化和廣電旅游體育局黨委委員

         政策法規科科長(兼)

副主任:

林建余   瑞安市文化和廣電旅游體育局廣電體育科科長

    張仕展   瑞安市文化和廣電旅游體育局市場管理科科長

戴文彬   瑞安市文化市場行政執法大隊副大隊長

瑞安市文廣旅體局相應科室(隊)職責

執法隊:轄區內非法衛星地面接收設施安裝、使用的查處整治;轄區內公共場所、單位違規接收境外衛星電視節目的查處;轄區內有線電視網絡等違規傳送境外衛星電視節目的查處。配合市場監管等部門做好轄區內非法衛星地面接收設施生產、銷售環節的源頭治理。配合公安部門做好轄區內非法衛星地面接收設施的刑事案件處理。

政策法規科:轄區內接收衛星電視節目傳送的境外電視節目許可審批的規范整治,更換許可證。

市場管理科:負責轄區內安裝境外衛星電視節目賓館飯店的行業監管。

廣電體育科:負責與溫州市局與各鄉鎮(街道)上傳下達的工作和材料報送。在媒體開展專項整治工作宣傳。

  

附件2

 

各鄉鎮(街道)非法衛星電視接收設施整治

工作分管領導及聯絡員名單

 

姓 名

聯系方式

微信號

QQ號

分管領導

聯絡員

  請各有關單位于8月2日前將該表格上報至[email protected]






 

附件3

瑞安市非法衛星電視節目接收設施整治檢查及考核評分表

被檢查單位

檢查時間

檢查

方式

□ 明查

□ 暗訪

檢查人

總得分

項目

檢查內容

分值

扣分標準

檢查方式

得分

一票否決項目

非法衛星電視接收設施打擊不力,造成重大不良社會影響

一票否決

實地檢查等

整治實效情況

(50分)

1.整治非法生產、銷售衛星地面接收設施跨部門工作機制健全,成效明顯。

10

發現1處非法銷售窩點扣5分;發現1處非法生產衛星地面接收設施窩點扣10分。

實地檢查

2.整治非法安裝、使用衛星地面接收設施成效明顯,接收衛星傳送的境外電視節目許可辦證換證規范,持證底數清晰,管理良好。

20分

發現同一住宅小區有4個以上“小耳朵”時,按數量扣除同數值分數。

實地檢查

3.公共場所、單位、賓館飯店無違規接收、超范圍傳送境外電視節目情況。

20分

發現1家違規單位扣5分。

實地檢查

工作信息報送情況

(20分)

及時向市局報送信息、簡報及季度報表,截至11月份底,當年向市局上報信息數量不少于2篇(通過釘釘報送)。

20分

信息少一篇扣5分;季度報表未及時報送扣2分,少一份扣5分。

市局統計

案件轉辦查處情況

(20分)

對省局、市局轉辦的衛星電視相關案件線索,按要求及時查處并按時上報結果。

20分

未按要求及時查處并按時上報結果的案件線索,每1個扣5分。

市局統計

整治工作臺賬情況

(10分)

臺賬要求內容齊全,整理有序,需含以下內容:1.組織領導;2.各部門協調配合;3.宣傳工作;4.整治行動開展情況;5.整治成效;6.長效管理。

10分

發現臺賬材料虛假,編造數據的扣10分;未及時報送臺賬扣2分;臺賬內容匱乏、混亂,酌情扣1至5分。

市局統計

加分項目

及時發現和查處非法衛星電視節目接收傳播案件,觸犯刑律的及時移交公安,并將有關案情及時上報。

10分

對于自主發現案件,及時查處處罰每件加2分,及時移交公安每件加5分,最高10分。

市局統計

 

 

附件4

 

瑞安市非法衛星電視接收設施整治工作季度報表

填報單位(蓋章):                     時間:             

填表人:                              電話:                   

類別

內    容

組織領導

各鄉鎮(街道)是否建立非法衛星電視接收設施整治綜合協調機制?

整治工作是否納入當地綜治工作范疇?

綜合協調機制是否召開工作例會專題研究和部署治理工作(是、否),已召開    次,日期分別為     

轄區內鄉鎮(街道)是否開展“無非法衛星電視接收設施”(無“小耳朵”)創建活動?

整治情況

本季度共發出整改通知書     份,通過報紙、廣播、電視、網絡、墻報、公告等宣傳相關政策法規    次。

本季度聯合相關部門執法共     次,出動執法人員     人次,立案      起。

本季度對轄區內街道社區、企事業單位、賓館飯店、生產企業、家電市場、電器銷售門店等共組織檢查    次。

本季度取締非法銷售點     個(含非法流動銷售點)、非法銷售安裝團伙      個(含流動安裝組織),查處非法生產銷售網點     家,共收繳非法接收設備   套、非法衛星接收天線     座。

本季度用戶自行拆除非法境外衛星電視接收設施     座,強制拆除          

座(包括衛星地面接收天線、高頻頭、解碼器、解密卡、接收機等)。

工作亮點

本季度整治工作有哪些好的舉措或辦法,取得何種成效?(空間不夠可另附紙張)

 

 

 

 

 

不足之處

單位意見

 

                                單位領導簽字:           

                                時間:             

備注

1.此表由各鄉鎮(街道)填報,數據截止每季度結束前一周。每季度報一次季度報表,年底報全年總結附全年度統計表格。

2.此表紙質一式兩份,由單位領導簽字后蓋單位公章(簽字和公章缺一視為無效),一份報市文廣旅體局,一份留填報單位備查;電子版通過釘釘報送。

 

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